ग्राम सभा की बैठक में बैठक की अध्यक्षता कौन करता है? - graam sabha kee baithak mein baithak kee adhyakshata kaun karata hai?

अगर आप किसी competation exam की तैयारी कर रहे हैं और आप स्टडी मटेरियल  की खोज कर रहे हैं तो आप सही जगह पर हैं। इस लेख में आज हम ग्राम सभा से जुड़ी सभी जानकारियाँ आप लोगों के साथ  share करने जा रहे हैं। ग्राम सभा क्या है? कोरम क्या होता है? सरपंच ,उपसरपंच, सचिव के क्या कार्य है, ग्राम सभा के प्रति उनका क्या उत्तरदायित्व है । इन सभी बातों पर चर्चा करने वाले हैं। अगर आप English में पढ़ना चाहते हैं तो हिंदी Content के नीचे English में मिल जाएगा।

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चलिये विस्तार से देखें:- 


👉 ग्राम सभा क्या है?

👉 कोरम या गणपूर्ति क्या है?

👉 ग्राम सभा की कितनी बैठकें होनी चाहिए? 

👉सूचना में उलेखित बातें

👉 बैठक की अध्यक्षता  कौन करता है? 

👉 बैठक में कौन-कौन से कार्य होते है

👉 ग्राम सभा के  सचिव का क्या काम होता है?

👉 ग्राम सभा के अधिकार व कर्तव्य

👉 ग्राम सभा और ग्राम पंचायत

👉 ग्राम सभा के फैसले


 ग्राम सभा क्या है?/कोरम या गणपूर्ति क्या है?/ग्राम सभा की कितनी बैठकें होनी चाहिए? ( What is a Gram Sabha? / What is a Quorum or Quorum? / How many Gram Sabha meetings should be held? )



ग्राम सभा क्या है?What is a Gram Sabha? 


छत्तीसगढ़ पंचायत राज्य अधिनियम के अनुसार राज्यपाल किसी ग्राम या ग्रामों के समूह को ग्राम सभा घोषित कर सकता है, प्रत्येक ग्राम के लिए एक मतदाता सूची बनाई जाती है। इस मतदाता सूची में दर्ज प्रत्येक व्यक्ति ग्राम सभा का सदस्य होता है। ग्राम सभा कभी भी भंग नहीं होती। यह पंचायत की नींव है।


 

ग्राम सभा की बैठक में बैठक की अध्यक्षता कौन करता है? - graam sabha kee baithak mein baithak kee adhyakshata kaun karata hai?


ग्राम पंचायत ग्राम सभा के प्रति जवाबदेय होती है। ग्राम सभा जनता के प्रतिनिधियों की सभा नहीं है, अतः इसे स्थानीय कार्यकलापों में जनता की प्रत्यक्ष सहभागिता की सुविधा के लिए बनाया गया है। ग्राम सभा को ग्राम पंचायतों के कार्यों की समीक्षा/सामाजिक मूल्यांकन, सलाह देने, आय-व्यय को जानने जैसे अधिकार देकर सशक्त बनाया गया है।


ग्राम सभा की बैठकें, ग्राम सभा की कितनी बैठकें होनी चाहिए?

👉 ग्राम पंचायत की प्रत्येक ग्राम में ग्राम सभा की बैठक आयोजित की जाती है। ग्राम सभा की वर्ष में कम-से-कम 6 बैठकें होनी चाहिए।

👉 हर दो माह के अंतराल में इसके लिए तारीख तय की गई है 23 जनवरी, 14 अप्रैल, 20 अगस्त, 2 अक्टूबर एवं जून व नवंबर के सुझावित तिथि में।

👉 इसके अलावा जरूरत होने पर ग्राम सभा की और भी बैठक बुलाई जा सकती है। ग्राम सभा के हर सदस्य को बैठक के चर्चाओं और फसलों में भाग लेने का अधिकार है। साथ ही कोई भी सदस्य पंचायत में चल रहे कामों व खर्च की जानकारी ले सकता है।

👉 बैठक की सूचना बैठक की सूचना सभी सदस्यों को 7 दिन पहले दी जानी चाहिए। विशेष स्थिति में 3 दिन की सूचना पर भी बैठक बुलाई जा सकती है।



 सूचना में निम्नलिखित बातों का उल्लेख होना चाहिए

1. बैठक का स्थान,

2. बैठक तारीख तथा समय,

3. बैठक में विचार किये जाने वाले विषयों (एजेंडा) की जानकरी ।

ग्राम सभा की बैठक की तारीख, समय तथा स्थान सरपंच द्वारा या उसके अनुपस्थिति में उपसरपंच द्वारा तथा दोनों की अनुपस्थिति में ग्राम पंचायत के सचिव द्वारा नियत की जाती है।


कोरम (गणपूर्ति) ,कोरम या गणपूर्ति क्या है?

बैठक में सदस्यों की जरूरी उपस्थिति को कोरम (गणपूर्ति) कहते है। बैठक में कोरम न होने पर बैठक रोक दी जाती है। ग्राम सभा की बैठक में कोरम के लिए ग्राम सभा के कुल सदस्यों का 10वां हिस्सा होना चाहिए, जिसमें एक- -तिहाई स्थान महिलाओं का होना जरूरी है।


 यह कोरम पूरा नहीं होता है तो, अगली तारीख पर यह बैठक होनी चाहिए, उसी दिन नहीं। इस प्रकार स्थगित बैठक में कोरम पूरा होना जरूरी नहीं है।


अनुसूचित (आदिवासी) क्षेत्र में ग्राम सभा के कुल संख्या के एक-तिहाई से कोरम पूरी होगी, जिसमें कम-से-कमए क-तिहाई महिला जरूर हो।


बैठक की अध्यक्षता  कौन करता है? 

ग्राम सभा की बैठक अध्यक्षता ग्राम पंचायत का सरपंच करता है, यदि वह अनुपस्थित है तो उपसरपंच बैठक की अध्यक्षता करता है। यदि सरपंच एवं उपसरपंच दोनों ही अनुपस्थित हो तो उपस्थित सदस्य अपने में से किसी को बहुमत के आधार पर अध्यक्ष चुन सकते है।


अनुसूचित (आदिवासी) क्षेत्र में ग्राम सभा बैठक की अध्यक्षता सरपंच या उपसरपंच या पंच द्वारा नहीं किया जाएगा, बल्कि बैठक में उपस्थित सदस्यों द्वारा बहुमत से चयनित अनुसूचित जनजाति के सदस्य द्वारा बैठक की अध्यक्षता की जाएगी।


 बैठक की कार्यवाही रजिस्टर में ग्राम सभा का सचिव लिखता है और बैठक के अध्यक्ष से उस पर हस्ताक्षर करवाता है | ग्राम सभा की कार्यवाही हिन्दी में लिखी जाती है।


ग्राम सभा की बैठक में किन-किन विषयों पर चर्चा होगी, उनकी सूची को एजेंडा कहते है। ग्राम सभा की बैठक के लिए सरपंच की सलाह से सचिव एजेंडा तैयार करता है। एजेंडा में शासन के अलावा ग्राम सभा के सदस्य भी नियमानुसार कोई विषय या मुद्दा जुड़वा सकते हैं।


विशेष बैठक ग्राम सभा की विशेष बैठक सरपंच बुलाएगा यदि ग्राम सभा के कुल सदस्यों में से एक-तिहाई सदस्यों के द्वारा लिखित में मांग की जाती है। जनपद पंचायत, जिला पंचायत अथवा कलेक्टर द्वारा अपेक्षा किये जाने पर भी ग्राम पंचायत के सचिव द्वारा, ऐसी विशेष बैठक 30 दिन के भीतर बुलाई जाएगी।


वार्षिक बैठक ग्राम सभा की वार्षिक बैठक आगामी वित्तीय वर्ष के कम से कम 3 माह पहले होना जरूरी है। सामान्यतः यह बैठक दिसंबर माह में सम्पन्न होती है। 


बैठक में कौन-कौन से कार्य होते है

इस बैठक में निम्नलिखित कार्य होते है-

1. ग्राम पंचायत के सालाना आमदनी व खर्च के हिसाब-किताब पर विचार कर उसे मंजूर करना।


2. ग्राम सभा से अगले साल की योजनाओं और बजट की मंजूरी लेना।


3. पिछले साल की प्रशासन रिपोर्ट पर चर्चा करना। अगले साल के लिए प्रस्तावित विकास एवं अन्य कार्य संबंधि विषयों पर चर्चा करना।


4. ऑडिट रिपोर्ट और उसके दिये गये जवाब पर चर्चा करना।


5. अन्य दूसरे विषय जो जनपद या जिला पंचायत, कलेक्टर या विहित प्राधिकारी द्वारा अपेक्षित किया गया हो। सचिव के काम ग्राम पंचायत का सचिव ही करता है।


ग्राम सभा के  सचिव का क्या काम होता है?


 उसके मुख्य कार्य हैं

1. ग्राम सभा की बैठक की सूचना जारी करना तथा सदस्यों को पहुँचाने की व्यवस्था करना।


2. बैठक के संचालन में अध्यक्ष की सहायता करना।


3. ग्राम सभा के बैठक की कार्यवाही रजिस्टर में लिखना तथा अध्यक्ष से हस्ताक्षर करवाना।


4. पंचायत की जरूरी पंजियों तथा अभिलेखों को ग्राम सभा में लाना तथा संभालकर रखना।



अध्यक्ष के काम ग्राम पंचायत का सरपंच ही ग्राम सभा का अध्यक्ष होता है, ग्राम सभा की बैठक अध्यक्षता पंचायत का सरपंच करता है, परंतु अनुसूचित क्षेत्रों में सरपंच एवं पंचों को छोड़कर ग्राम सभा की बैठक में बहुमत से निर्वाचित अनुसूचित जनजाति वर्ग का सदस्य करता है, 


उसके काम निम्नलिखित है-

1. बैठक का संचालन करना


2. बैठक में चर्चा का क्रम तय करना


3. बैठक में सदस्यों को बोलने का मौका देना


4. सदस्यों में मतभेद होने पर मतदान कराना।


5. बैठक का कोरम नहीं होने पर बैठक रोक देना और बैठक अगली तारीख के लिए रोक देना तथा अगली बैठक की तारीखएवं समय तय करके सदस्यों को बताना।


ग्राम सभा के फैसले ग्राम सभा की बैठक में फैसले दो तरीके से लिए जाते है।

1. सर्वसम्मति से फैसला :-  ग्राम सभा के सभी फैसले सर्वस मति से होने चाहिए। जब किसी विषय पर ग्राम सभा की बैठक में उपस्थित सभी सदस्यों की एक राय हो तथा किसी का विरोध न हो तो इस प्रकार से लिया गया फैसला सर्वसम्मत फैसला कहलाता है।


2 मतदान से फैसला :-  बैठक में यदि किसी विषय पर रोध बना रहता है तथा सदस्यों की एक राय न हो तब ऐसे विषय का फैसला हाथ उठाकर मतदान के जरिए बहुमत से लिया जाता है। जिस पक्ष में अधिक सदस्यों के द्वारा मत दिया जाता है उसे ग्राम सभा का फैसला मान लिया जाता है।

वार्षिक कार्य योजना, हितग्राहियों के चयन, सालाना बजट : तथा ऑडिट रिपोर्ट के संबंध में कोरम पूरा होने पर ही प्रस्ताव पारित किया जाएगा।



छत्तीसगढ़ पंचायत राज्य अधिनियम के द्वारा ग्राम विकास की जिम्मेदारी ग्राम ग्राम सभा के अधिकार एवं कर्तव्य सभा को दी गई है। इसके लिए ग्राम सभा को कई अधिकार भी दिए गये है। 


ग्राम सभा के अधिकार व कर्तव्य 


1. गांव के आर्थिक विकास की योजनाओं और कार्यक्रमों को तय करना।


2 ग्राम पंचायत के सालाना बजट पर विचार और उस पर सिफारिश करना। ग्राम पंचायत की ऑडिट रिपोर्ट देखना और उस पर विचार करना।


4. गरीबी उन्मूलन की योजनाओं में सही लोगों का चयन करना।


5. यह देखना की गरीबी हटाने वाले योजना का लाभ सही लोगों को मिल रहा है।


6. आर्थिक लाभ की योजनाओं पर नियंत्रण रखना।


7. सरकारी कर्मचारियों के कार्य पर निगरानी रखना।


8. जनता में जागरूकता लाना।


9. अपने क्षेत्र के जल, जंगल व जमीन का उचित व्यवस्था करना।


10. अधिसूचित क्षेत्र में बाजार तथा मेलों का ग्राम पंचायत के माध्यम से व्यवस्था करना।


11. गांव के विकास कार्यों के देखरेख करना व खर्च पर निगरानी रखना।


12. ग्राम सभा अपने क्षेत्र के तालाबों पर नियंत्रण करती है।


13. सरकार की नीति के अनुसार जिसके पास मकान नहीं है, उन्हें मकान के लिए जमीन देने का कार्य करती है।


ग्राम सभा और ग्राम पंचायत

1. ग्राम पंचायत को अपने सभी कार्यों एवं सालाना योजनाओं के लिए ग्राम सभा से मंजूरी लेना जरूरी है।


2. ग्राम सभा, ग्राम पंचायत के सालाना बजट पर विचार करके सुझाव एवं सलाह दे सकती है।


3. ग्राम सभा, ग्राम पंचायत की ऑडिट रिपोर्ट (आय-व्यय का हिसाब) पर विचार कर सलाह देती है।


4. ग्राम पंचायत द्वारा चलाई जाने वाली योजनाओं, कार्यक्रमों पर व्यय एवं धन के सही उपयोग को ग्राम सभा प्रमाणित करती है।


5. ग्राम सभा, छोटे तालाबों के उपयोग पर ग्राम पंचायत को सलाह दे सकती है।


6. ग्राम पंचायत के गत वर्ष के कामकाज की रिपोर्ट पर ग्राम सभा विचार करती है।


7. ग्राम पंचायत द्वारा नए वर्ष के लिए तैयार की गई योजनाओं पर विचार कर सभा अपने सुझाव देती है।


8. ग्राम सभा के फैसलों को लागू करवाने का काम करती है।


9. सरपंच और ग्राम पंचायत को पूरी तरह ग्राम सभा के अधीन होकर कार्य करना है। पंचायत क्षेत्र में जो भी सरकारी संस्थाएँ तथा कर्मचारी रहते हों उन पर ग्राम सभा का नियंत्रण रहता है।


 जैसे :- कोटवार, पटवारी, कृषि अधिकारी, स्वास्थ्य कार्य आँगनबाड़ी कार्यकर्ता, प्राथमिक स्कूलों के शिक्षक-शिक्षिकाएँ आदि।



अंग्रेजी में पढ़ें 👇👇👇



What is a Gram Sabha? / What is a Quorum or Quorum? / How many Gram Sabha meetings should be held?




What is a Gram Sabha?


According to the Chhattisgarh Panchayat State Act, the Governor can declare any village or group of villages as Gram Sabha, for each village a voter list is prepared. Every person registered in this voter list is a member of the Gram Sabha. The Gram Sabha is never dissolved. This is the foundation of the Panchayat.




The Gram Panchayat is answerable to the Gram Sabha. The Gram Sabha is not an assembly of the people's representatives, so it has been created to facilitate the direct participation of the people in the local activities. The Gram Sabha has been empowered by giving powers like review/social evaluation of the works of Gram Panchayats, giving advice, knowing the income and expenditure.




Gram Sabha Meetings How many Gram Sabha meetings should be held?



Gram Sabha meetings are held in each village of the Gram Panchayat. There should be at least 6 meetings of the Gram Sabha in a year.


The date has been fixed for this at an interval of every two months, 23 January, 14 April, 20 August, 2 October and in the suggested dates of June and November.


Apart from this, if needed, more meetings of the Gram Sabha can be called. Every member of the Gram Sabha has the right to participate in the discussions and crops of the meeting. Also, any member can get information about the ongoing works and expenditure in the Panchayat.


Notice of the meeting The notice of the meeting should be given 7 days in advance to all the members. In special circumstances, the meeting can also be called at 3 days notice.





The information should mention the following


1. Place of Meeting,


2. Meeting date and time,


3. Information about the agenda items to be considered in the meeting.


The date, time and place of the meeting of the Gram Sabha is fixed by the Sarpanch or in his absence by the Up-Sarpanch and in the absence of both, by the Secretary of the Gram Panchayat.




What is quorum, quorum or quorum?


The necessary attendance of the members in the meeting is called quorum. If there is no quorum in the meeting, the meeting is stopped. For quorum in the meeting of the Gram Sabha, there should be one tenth of the total members of the Gram Sabha, in which one-third of the seats should be women.



If this quorum is not met, the meeting should be held on the next date and not on the same day. Thus, the quorum is not necessary in the adjourned meeting.



In the Scheduled (Tribal) area, one-third of the total strength of the Gram Sabha shall constitute a quorum, of which at least one-third must be women.





Who presides over the meeting?


The meeting of the Gram Sabha is presided over by the Sarpanch of the Gram Panchayat, if he is absent, the Up Sarpanch presides over the meeting. If both the Sarpanch and the Up-Sarpanch are absent, then the members present can choose any one of them as the chairman on the basis of majority.



Gram Sabha meeting in Scheduled (Tribal) area shall not be presided over by Sarpanch or Up Sarpanch or Panch, but by a member of Scheduled Tribe selected by majority vote of the members present in the meeting.



The Secretary of the Gram Sabha writes in the register of proceedings of the meeting and gets the President of the meeting to sign it. Proceedings of Gram Sabha are written in Hindi.



The list of topics which will be discussed in the meeting of Gram Sabha is called Agenda. The secretary, in consultation with the sarpanch, prepares the agenda for the meeting of the Gram Sabha. Apart from governance in the agenda, members of Gram Sabha can also add any topic or issue as per rules.



Special meeting The Sarpanch shall call a special meeting of the Gram Sabha if a demand is made in writing by one-third of the total members of the Gram Sabha. Such special meeting shall be convened within 30 days by the Secretary of the Gram Panchayat, even if required by the Janpad Panchayat, District Panchayat or the Collector.



Annual meeting The annual meeting of the Gram Sabha must be held at least 3 months before the coming financial year. Normally this meeting is held in the month of December.




What are the tasks of the meetingThe following tasks are done in this meeting-


1. Considering and approving the annual income and expenditure accounts of the Gram Panchayat.



2. To get the approval of the next year's plans and budget from the Gram Sabha.



3. To discuss last year's administration report. To discuss the proposed development and other work related topics for the next year.



4. To discuss the audit report and the reply given thereto.



5. Any other matter as may be required by the district or district panchayat, collector or prescribed authority. The work of the secretary is done by the secretary of the village panchayat.



What is the work of Secretary of Gram Sabha?


its main tasks are


1. To issue the notice of the meeting of the Gram Sabha and make arrangements for its delivery to the members.



2. To assist the Chairman in the conduct of the meeting.



3. Write the proceedings of the meeting of the Gram Sabha in the register and get it signed by the President.



4. To bring and maintain the necessary registers and records of the Panchayat in the Gram Sabha.




The sarpanch of the gram panchayat is the president of the gram sabha, the sarpanch of the panchayat presides over the meeting of the gram sabha, but in the scheduled areas, except the sarpanch and the panch, the members of the scheduled tribes who are elected by majority in the meeting of the gram sabha. handjob


His work is as follows-


1. Conduct the meeting



2. Deciding the order of discussion in the meeting



3. To give opportunity to the members to speak at the meeting



4. To vote in case of difference of opinion among the members.



5. If there is no quorum for the meeting, stop the meeting and adjourn the meeting to the next date and inform the members after fixing the date and time of the next meeting.



Decisions of Gram Sabha Decisions are taken in the meeting of Gram Sabha in two ways.


1. Unanimous Decision :- All the decisions of the Gram Sabha should be by unanimous vote. When all the members present in the meeting of the Gram Sabha have one opinion on a subject and there is no opposition, then the decision taken in this way is called unanimous decision.



2 Decision by voting: - If there is a disagreement on any matter in the meeting and there is no opinion of the members, then the decision of such a matter is taken by a majority vote by raising hands. The party in which more members vote is taken as the decision of the Gram Sabha.


In respect of annual action plan, selection of beneficiaries, annual budget: and audit report, the resolution will be passed only after the quorum is completed.




Through the Chhattisgarh Panchayat State Act, the responsibility of village development has been given to the rights and duties of the Gram Sabha. For this, many powers have also been given to the Gram Sabha.




Powers and Duties of Gram Sabha



1. To decide the plans and programs of economic development of the village.



2. To consider and recommend the annual budget of the Gram Panchayat.



 3. To see and consider the audit report of the Gram Panchayat.



4. Selecting the right people in the poverty alleviation plans.



5. To see that the right people are getting the benefits of poverty reduction scheme.



6. To control the schemes of economic benefits.



7. To monitor the work of Government servants.



8. Bringing awareness to the public.



9. To make proper arrangement of water, forest and land of your area.



10. Arrangement of markets and fairs through Gram Panchayat in the notified area.



11. To oversee the development works of the village and to monitor the expenditure.



12. The Gram Sabha controls the ponds in its area.



13. According to the policy of the government, those who do not have a house, do the work of giving them land for the house.



Gram Sabha and Gram Panchayat


1. It is necessary for the Gram Panchayat to get approval from the Gram Sabha for all its works and annual plans.



2. The Gram Sabha can give suggestions and advice after considering the annual budget of the Gram Panchayat.



3. The Gram Sabha gives advice after considering the audit report (account of income and expenditure) of the Gram Panchayat.



4. The Gram Sabha certifies the expenditure on the schemes, programs and proper utilization of funds run by the Gram Panchayat.



5. The Gram Sabha may advise the Gram Panchayat on the use of small ponds.



6. The Gram Sabha considers the report of the previous year's work of the Gram Panchayat.



7. After considering the plans prepared by the Gram Panchayat for the new year, the assembly gives its suggestions.



8. Works to implement the decisions of the Gram Sabha.



9. Sarpanch and Gram Panchayat have to work completely under the control of Gram Sabha. All the government institutions and employees residing in the Panchayat area are controlled by the Gram Sabha.



For example:- Kotwar, Patwari, Agriculture Officer, Health Work, Anganwadi worker, Teachers and teachers of primary schools etc.

राजस्थान में ग्राम सभा की बैठक वर्ष में कितनी बार होती है?

उत्तर: ग्राम सभा की अनिवार्य बैठकों की संख्या राज्य पेसा नियम, राज्य पंचायती राज अधिनियम और राज्य पंचायती राज नियम के अनुसार होगी। कई राज्यों में एक वर्ष में ग्राम सभा की न्यूनतम चार अनिवार्य बैठकों का आयोजन करना अनिवार्य है।

सरपंच उप सरपंच की अनुपस्थिति में ग्राम सभा की बैठक की अध्यक्षता कौन करेगा?

प्र. पंचायत राज एवं ग्राम स्वराज अधिनियम, 1993 में यह कहा गया है कि यदि सरपंच मौजूद नहीं है तो उप-सरपंच ग्राम सभा की बैठकों की अध्यक्षता करेगा। जब सरपंच और उप-सरपंच दोनों मौजूद नहीं होंगे, तो ग्राम सभा की बैठक की अध्यक्षता एक पंच द्वारा की जाएगी, जिसे उपस्थित लोगों द्वारा चुना जाएगा।

क्या ग्राम सभा?

सबकी अलग-अलग ग्राम सभा होगी। इसके सदस्य उस राजस्व ग्राम में रहने वाले सभी मतदाता होते हैं। ग्राम सभा की बैठक में भाग लेना उनका अधिकार भी है और कर्त्तव्य भी । क्योंकि अगर वे ऐसा नहीं करते हैं तो वे वास्तव में गणतंत्र के आधार को कमजोर ही करते हैं और स्वयं को अपने अधिकारों के लिए अयोग्य ही साबित करते हैं।